Una serie de conversaciones con diputados de RN sostuvo durante la semana el senador y presidente de ese partido, Rodrigo Galilea, para finalmente ponerle freno de mano a la reforma al sistema político que se esperaba impulsar de forma transversal desde el Senado. Galilea -uno de los principales promotores del tema- iba a firmar un proyecto de ley junto a otros como Alfonso de Urresti (PS), además de Luz Ebensperger (UDI), el presidente del PPD, Jaime Quintana, y el presidente del Senado, José García Ruminot (RN), pero finalmente el proyecto no se presentó, ante el riesgo de que hubiese oposición a la iniciativa.
Y es que si bien durante el último tiempo un grupo de expertos y referentes políticos han impulsado un cambio al sistema político, hay consciencia de que el tema genera dudas particularmente en partidos más pequeños y en la Cámara de Diputadas y Diputados. El borrador de la reforma de Alfonso de Urresti incluía dos artículos. El primero, que exige a los partidos políticos un 5% de votos emitidos en la última elección de diputados para obtener escaños en el Congreso Nacional -o bien lograr ocho legisladores electos- y una segunda norma que implica el cese en el cargo de los diputados y senadores que hayan renunciado a las militancias de sus partidos. Dos normas que ayudarían a resolver problemas como la fragmentación de multitudes de fuerzas en el Parlamento y el discolaje que se da al interior de algunas tiendas.
Sin embargo existieron dudas por estos temas, y particularmente en RN, un partido que está conformado por varios lotes internos. En ese sentido, en específico existe ruido por la norma que involucra el cese en el cargo de los legisladores, ya que esto les da más poder a los partidos políticos y menos autonomía a los propios parlamentarios. En ese sentido, se recuerda que RN ha sido un partido donde varios legisladores han transitado, para luego irse a otras tiendas. Solo durante el último tiempo han renunciado a su militancia diputados como Sofía Cid, Catalina del Real, Cristóbal Urruticoechea, Leonidas Romero y Harry Jürgensen.
Similares renuncias han ocurrido en el pasado, como el éxodo masivo que hubo el 2014 cuando tres diputados se fueron de RN para formar Amplitud, entre ellos Karla Rubilar, Pedro Browne, y Joaquín Godoy.
Además que en RN tradicionalmente suele haber diferencias en las votaciones, y no son como otros partidos que se alinean completamente las bancadas, como ocurre con el Partido Republicano y la UDI. De hecho, se dice que RN tiene muchos “lotes” que piensan distinto. Así, por ejemplo, en la misma bancada se encuentran diputados conservadores como Camila Flores y otros más liberales como Andrés Longton, mientras que también hay gente con posturas más de centro.
Este mismo discolaje ha quedado en evidencia en votaciones importantes, como, por ejemplo, los retiros del 10% de los fondos de pensiones. En esa línea es que propuestas de reforma al sistema político anteriores incluyen el cese del cargo también para parlamentarios que hayan sido expulsados de sus partidos. Y esto podría ocurrir en algunos casos en que legisladores sean llevados a los tribunales supremos por desmarcarse de votaciones.
Otros temas que generan diferencias en RN son que la reforma no haya sido socializada con los diputados y se haya visto solo a nivel de senadores, y que se discuta una reforma política en circunstancias que hay otras prioridades ciudadanas como el manejo del orden público y la economía.
Algunos dentro de la bancada de RN mostraron preocupación por los tiempos de la discusión, sobre todo porque se quiere evitar apurar la tramitación y, así también, porque se considera que hay reformas más importantes y que no se estaría dando una buena señal si sale antes que la reforma previsional u otras iniciativas que son prioridad para la ciudadanía. Esa diferencia incluso se dio en el Senado con la aprensión de la senadora RN María José Gatica.
El diputado Andrés Longton (RN) sostiene que “es relevante la reforma del sistema político, sin que ello nos distraiga de las necesidades más urgentes del país que principalmente tienen que ver con la seguridad, sin perder de vista que mejorar el sistema político significa mayor capacidad de acuerdos y de gobernabilidad, lo que repercute en mejores soluciones a las necesidades y carencias que vive el país. En cualquier democracia la voluntad mayoritaria que elige la ciudadanía debiera tener un rol más preponderante del cual hoy carece”.
La jefa de la bancada de RN, Ximena Ossandón, en tanto, señaló que dentro de la bancada claramente este es un tema que produce ruido, pero existe disposición a conversarlo. Hay distintos temas, algunos perjudican más a unos, otros no tanto, pero compartimos el diagnóstico de que el sistema político hay que reformarlo”.
Así también, algunos reconocen que también generó cierto ruido el tema del redistritaje, que cada diez años el consejo directivo del Servicio Electoral (Servel) debe actualizar, modificando la asignación de los 155 escaños de diputados entre los 28 distritos que existen a nivel nacional, algo que por ley correspondía hacer este año, pero que finalmente se decidió realizar en 2026.
Específicamente, según indicaron algunos diputados del partido, la preocupación era respecto a cómo sería el panorama para las elecciones del próximo año, algo que en todo caso aseguran quedó resuelto con la determinación del ente electoral.
Por lo mismo es que el análisis interno que hizo Galilea es que el tema es muy importante y que por lo mismo no puede entrar “dañado” al Congreso, sino que tienen que haber previas conversaciones para generar mayor consenso.
UDI presiona por cambios
En contraste, desde la UDI han promovido el tema de forma alineada. Lo mismo que Evópoli, que tiene a expertos como Hernán Larraín Matte estudiando potenciales cambios. El jefe de bancada del partido de derecha liberal, Jorge Guzmán, dice que “si bien es cierto que la reforma al sistema político es muy necesaria y urgente, también es muy cierto que debe ser un proyecto que se tramite desde los acuerdos transversales y el convencimiento que se solucionan los evidentes problemas de fragmentación y falta de acuerdos relevantes en materia política. Si eso significa postergar la tramitación, que así sea, pero es muy importante hacer las cosas bien y no volver a equivocarnos”.
En la UDI, desde que la votación de la mesa de la Cámara Baja posicionara a la comunista Karol Cariola liderando la testera, que empezaron a promover cambios al sistema político para evitar la fragmentación. Por lo mismo, comenzaron a presionar a la Comisión de Constitución de la corporación.
La subjefa de bancada, Natalia Romero, dice que “para reformar el sistema político, que es esencial para que nuestro país recupere la estabilidad política, social y económica, no hay tiempo que perder. Por ello, le estamos pidiendo al presidente de la comisión inicie la tramitación del proyecto que modifica el sistema político que la bancada presentó en enero del 2024 y que toma como base lo propuesto por el Comité de Expertos del Consejo Constitucional”.
Mediante una carta dirigida a Miguel Ángel Calisto (Demócratas), se le pide que “si bien coincidimos en que hoy existen otras urgencias que también deben ser solucionadas en nuestro país, como la actual crisis económica, educacional y de seguridad, no obsta a que podamos tramitar -en paralelo- una reforma al sistema político en los puntos donde ya exista un amplio consenso”.
Con todo, en la misma derecha saben que tienen que enfrentarse a los reparos que habrá de partidos chicos que se opondrían a la reforma, porque el umbral del 5% implica que desaparecerían. En eso estarían afectadas otras tiendas de derecha como el Partido Social Cristiano.
Mientras que en el Partido Republicano, su jefe de bancada, Stephan Schubert, dice que “la reforma al sistema político de la cual se está conversando es una reforma de aquellas que no concitan total interés de la ciudadanía, más cuando estamos con una crisis de seguridad como la que estamos viviendo. Sin perjuicio de ello, es una discusión que hay que llevar adelante, pero también dentro de los canales y en las oportunidades pertinentes”.
